建立统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，健全人力资源开发机制，激发人力资源创新创造创业活力，促进人力资源市场繁荣发展。
经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的，应当依法向人力资源社会保障行政部门申请行政许可，取得人力资源服务许可证。
经营性人力资源服务机构开展人力资源供求信息的收集和发布、业和创业、人力资源管理咨询、人力资源测评、人力资源培训、承接人力资源服务外包等人力资源服务业务的，应当自开展业务之日起快速向人力资源社会保障行政部门备案。
经营性人力资源服务机构从事劳务业务的，执行有关劳务的规定。

公共人力资源服务机构提供下列服务，不得收费：
1、人力资源供求、市场工资价位、职业培训等信息发布；
2、职业介绍、职业和创业开业指引；
3、创业和人才政策法规咨询；
4、对业困难人员实施业援助；
5、办理业登记、失业登记等事务；
6、办理高等、中等职业、技工毕业生接收手续；
7、流动人员人事档案管理；
8、县级以上确定的其他服务。

人力资源服务许可证受理条件：
1、经依法登记取得法人；
2、有规范的名称、明确的业务范围、章程和管理制度；
3、有与开展人才中介服务相适应的经营场所、设施；
4、法定代表人无不良诚信记录；
5、法律、法规规定的其他条件。

经营性人力资源服务机构应当在服务场所明示下列事项，并接受人力资源社会保障行政部门和市场监督管理、价格等主管部门的监督检查：
1、营业执照；
2、服务项目；
3、收费标准；
4、监督机关和监督电话。
从事职业中介活动的，还应当在服务场所明示人力资源服务许可证。
人力资源服务机构应当加强内部制度建设，健全财务管理制度，建立服务台账，如实记录服务对象、服务过程、服务结果等信息。